PERGESERAN BUDAYA HUKUM TERHADAP PERLINDUNGAN HUKUM DALAM PROGRAM JAMINAN KEHILANGAN PEKERJAAN

Lee Sang Mok

doi:10.56301/juris.v10i1.2309

Lee Sang Mok Universitas Trisakti, Jakarta, Indonesia

DOI: https://doi.org/10.56301/juris.v10i1.2309

Keywords: Budaya Hukum, Jaminan Kehilangan Pekerjaan, BPJS Ketenagakerjaan, Perlindungan Pekerja, PHK

Abstract

This research examines the shift in legal culture among workers in Indonesia as a result of the implementation of the Job Loss Insurance Program (JKP) under Government Regulation Number 37 of 2021. Applying Lawrence M. Friedman's legal system theory encompassing three components of legal substance, legal structure, and legal culture, this study quantitatively analyzes changes in workers' legal behavior by comparing data before and after the JKP implementation. Data reveals that the JKP claim ratio against total layoff cases increased dramatically from 40.85% in 2022 (first year of implementation) to 84.20% in 2023, and 89.83% in the January-May 2024 period. The number of active JKP participants grew from 12.56 million (2022) to 16.47 million (April 2025). Benefits paid surged from IDR 44.38 billion (2022) to IDR 366.58 billion (2023). These empirical data reflect a significant shift from passive and paternalistic legal culture toward an active, rights-aware, and participatory legal culture among Indonesian workers. The study concludes that the JKP program has succeeded in driving external legal culture transformation, although implementation gaps remain, particularly regarding structural barriers for fixed-term contract workers and informal sector workers.

Downloads

Download data is not yet available.

References

Alfathoni, Lubis, & Astapradja. (2023). Implementasi Jaminan Kehilangan Pekerjaan Pasca Regulasi PP No. 37 Tahun 2021. Jurnal Hukum Ketenagakerjaan Indonesia.

Badan Pusat Statistik. (2024). Keadaan Ketenagakerjaan Indonesia Februari 2024.

BPJS Ketenagakerjaan. (2025). Data Kepesertaan dan Klaim JKP April 2025. www.bpjsketenagakerjaan.go.id

Darmika, I. (2016). Budaya Hukum (Legal Culture) dan Pengaruhnya. Jurnal Hukum Tora, 2(3).

Friedman, L. M. (1975). The Legal System: A Social Science Perspective. Russell Sage Foundation.

Friedman, L. M. (1994). Is There a Modern Legal Culture? Ratio Juris, 7(2), 117-131.

Friedman, L. M. (2009). Sistem Hukum: Perspektif Ilmu Sosial (M. Khozim, Penerj.). Nusa Media.

Kementerian Ketenagakerjaan RI. (2024). Data PHK dan Klaim JKP 2022-2024 (Rapat Kerja Komisi IX DPR RI, 2 Juli 2024).

Marzuki, P. M. (2016). Penelitian Hukum (Edisi Revisi). Kencana Prenada Media Group.

Nurita, R. F., & Sugiarto, L. (2018). Membangun Budaya Hukum Indonesia di Era Globalisasi. Jurnal Cahaya Keadilan, 6(1), 90-109.

Peraturan Pemerintah Nomor 37 Tahun 2021 tentang Penyelenggaraan Program Jaminan Kehilangan Pekerjaan.

Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2025 tentang Perubahan atas Peraturan Pemerintah Nomor 37 Tahun 2021 tentang Penyelenggaraan Program Jaminan Kehilangan Pekerjaan.

PUSKAS BAZNAS. (2024). Survey Potret Kesejahteraan Karyawan Terdampak PHK. Pusat Kajian Strategis BAZNAS.

Soekanto, S. (2014). Pokok-pokok Sosiologi Hukum. Raja Grafindo Persada.

Suhartoyo. (2019). Perlindungan Hukum bagi Pekerja Program BPJS Ketenagakerjaan. Jurnal Law Reform, 15(1), 65-79.

Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2011 tentang Badan Penyelenggara Jaminan Sosial.

Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2004 tentang Sistem Jaminan Sosial Nasional.

Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2023 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2022 tentang Cipta Kerja Menjadi Undang-Undang.

Zaeni Asyhadie. (2013). Hukum Kerja: Hukum Ketenagakerjaan Bidang Hubungan Kerja. Raja Grafindo Persada.